镇江市国际税收研究会

镇江市国际税收研究会成立于2009年，成立时间不长，在镇江市地税局领导和市社科联、市民政局、市国税局的关心指导下，三次获得全国大中城市“全国先进社科组织奖”，获镇江市民政局4A级社会组织认证，去年获得江苏省民政厅“示范社团组织”称号和江苏省社科联“模范学术社团”组织称号。

一、围绕中心工作，在改革创新中的注重理论先行

税收是我们的中心工作，税收如何更好的反映经济、调节经济、促进经济是税收管理改革与创新的重要内容，我们注重用理论指导行动，坚持理论从实践中来到实践中去，指导实践，为领导决策提供服务。在促进经济发展、优化三产比例中，我们开展了“镇江市二、三产剥离的调研”，并形成调研报告，被市政府采纳，成立了市二、三产剥离领导小组，全面推广，当年地方税增收近1个亿，纳税人在二、三产剥离取得了实惠，镇江的产业结构也产生了变化，使三产占比得到了加强。在创新税收管理，方便纳税人中，我们提出“纳税人是诚实”的基本理念，撰写了“纳税人违法违规的现象，不影响纳税人是诚实的基本判断”一文，被江苏省社科第六届学术大会苏南片获二等奖。在指导实践过程中，市地税局在全省首先提出“先批后审”的税收审报程序，得到了广大纳税人的欢迎，在全省地税审批管理中得到推广。在保护纳税人权益中，我们撰写“镇江地方税纳税人权益保护的实践与思考”并提出了“纳税人维权协会”的概念，得到了国家税务总局领导的重要批示，随后成立全国首家纳税人维权协会——镇江市地方税纳税人维权协会。经过几年的实践，被国家税务总局倡导为国地税联合维权。此外我们还结合经济发展的现状开展了一系列调研活动，得到了一定的肯定，如关于《优化产业结构，壮大地方税源，促进镇江跨越发展的思考》被江苏省委省政府评为优秀论文三等奖。《江苏小型微型企业发展的税收政策研究》获得全国国际税收研究结题会第二名；《结构性减税对镇江产业升级的影响》，获得省社科第七届学术大会优秀论文一等奖；《促进我市新型城镇化建设的税收改革应用研究》获得省社科第八届学术大会优秀论文二等奖；《从现有税收优惠改革思考如何推进镇江苏南现代化示范区建设》获省社科第九届学术大会优秀论文一等奖等。

二、改善税收环境，在提高纳税人遵从度中注重税法普及

税收法规是征税人和纳税人共同遵守的准绳，改善税收环境，提高征纳双方的遵从度，从税法普及开始，普及税法也是我们研究会工作的重要任务。一是积极参与每年税法宣传月活动，每年4月是国家税务总局确定税法宣传月活动，我们积极参与到市地税局的宣传月活动中，组织税法咨询，解难释疑，组织部分纳税人和小记者进入税务局体验税收，进入小学设立税法教育基地从小学抓起等。二是积极参与“纳税人学堂”的建设，近四年来举办各期培训班近4百期，培训纳税人4万多人次；网上学堂点击1万5千人次；咨询辅导7千人次。纳税人学堂在普及税法知识中发挥了积极作用，被bet365官网体育授予镇江市科普基地，于2015年被江苏省社科联授予江苏省科普基地。三是组织编印《地方税纳税人办税程序读本》，从纳税人办税程序为主线，介绍了地方税纳税办理过程中的时间、地点、先后顺序和纳税人的权利及义务，通俗易懂。此读本10万字由省地税局局长写序，镇江地税局局长写前言，首印3万6千册，分发到镇江地方税纳税人手中，方便了纳税人。

三、参与地税文化建设，在增强地税文化素养中注重平台搭建

文化是一种自觉行为，对此我们曾撰写了《对塑造“自信、自然、自觉”纳税服务精神的思考》，对地税文化作了阐述，并参与到镇江地税系统开展的“文化建设工程”三年规划，研究会在提高地税文化素养中积极参与，搭建文化平台，渲染文化气氛。在开展理论研究方面，我们组建了镇江地税理论骨干写作小组，全市地税系统27名，五个分组，除分组长是科长，其余都是科员，有的是刚考入地税的干部，每年调整一次，并组织培训，曾单独组织到扬州税院培训一次，也有参与到每年地税中层干部培训中去。在培训中不断提高理论骨干的理论素养。在课题研究方面，每年组织五次以上的课题交流会，围绕一个课题，五个分会各自从实际出发进行研究，最后由总撰形成一篇较为全面的论文并组织推荐与上报。在文化载体方面，我们创办了《镇江地税》期刊，每年四期，为镇江地税写作爱好者提供了发表的平台；为先进的工作者提供经验介绍的平台；为工作在第一线的税务干部提供了工作探索与建议的平台；为摄影爱好者提供展示作品的平台。总之这是一个集中反映地税文化的平台。

四、发挥研究会的作用，在履行研究会工作职责中注重自身建设

打铁还需自身硬。研究会发挥更好的作用，还得从自身建设做起。一是制定了一套完整的规章制度，除了按章程执行外，还制定了分会工作制度；课题研究制度，财务管理制度，优秀论文奖励制度等，使研究会工作在制度下运行。二是按章程规定每年按时召开理事会和常务理事会。总结上一年工作，安排新一年工作，并提出工作要求，调整人员。为了方便理事和常务理事，本着节约开支的精神，创新会议形式，一般情况下以书面会议形式召开，回收率在90%以上，取得了较好的效果。三是组织培训，研究会除了组织理论骨干写作小组培训外，为了丰富《镇江地税》期刊的版面应读者要求还组织两期摄影培训，参加培训的人员逐步成长为镇江市、江苏省摄影协会成员，个别的已成为国家摄影协会成员。

我们在工作实践中深刻体会到，做好学会工作，创建一流学会，必须服从大局、创新作为;必须服务实践、主动有为；必须立标定尺、升档进位。我们将进一步强化基础工作投入，不断完善运行机制，发挥好模范学术社团的示范作用，为社科强市的目标作出应有的贡献。